Затягивание с принятием закона о охране здоровья осложнило работу регионов по модернизации здравоохранения, а именно, им пришлось производить собственные эталоны оказания мед помощи популяции, которые в 2012 году предстоит адаптировать к федеральным, сказала министр здравоохранения и общественного развития РФ Татьяна Голикова.
Госдума на прошлой неделе приняла в 2-м и 3-ем чтении нашумевший законопроект «О основах охраны здоровья людей», который был ориентирован в нижнюю палату еще весной. Критику профессионалов, а именно, вызвали вопрос точного разграничения понятий о платности и бесплатности медуслуг, о роли публичных мед организаций в формировании госполитики в сфере здравоохранения.
Закон подменяет устаревший документ от 1993 года, в новеньком законе заложены законодательные базы для развития в Рф пока воспрещённого детского донорства органов, оказания хосписной помощи, в первый раз обозначены редчайшие (орфанные) заболевания, требующие дорогостоящих фармацевтических средств. Закон гарантирует россиянам право на бесплатную медпомощь, дает возможность пациенту самому избрать доктора и медорганизацию (раз в год), закрепляет единые эталоны оказания мед помощи на всей местности Рф. Эти требования распространяются на все медучреждения, независимо от формы принадлежности.
«Честно говоря, то отлично было бы принять его (закон) еще в 2010 году. Он и разрабатывался сразу с законом о неотклонимом мед страховании. И заработать они должны были синхронно. Но, наверняка, так как он затрагивает принципиальные сферы нашей жизнедеятельности, обсуждение затянулось. На некоторые вещи и на данный момент есть различные точки зрения, хотя закон принят», — прокомментировала Голикова дебаты вокруг законопроекта.
Она напомнила, что в действующем законодательстве (а новый закон начнет работу исключительно в 2012 году) нет понятия о обязательности порядков и эталонов оказания медпомощи. «То, что разрабатывает сейчас федерация, для регионов носит рекомендательный характер. Выходит, что регионы выстраивают собственные эталоны, отталкиваясь от собственных денежных способностей. И выходит то, что выходит. Прирекания, которые есть сейчас к системе здравоохранения и с этим тоже связаны», — уверена министр.
Она напомнила, что эталон — это набор медуслуг, которые при том или ином заболевании должны оказываться пациенту. Исходя из убеждений экономики и денег — это то, что обязано иметь в арсенале медучреждения: лекарства, расходные мат-лы, по экономическим статьям: это заработная плата медперсонала, стоимость питания, фармацевтических средств, расходных материалов для исцеления. От того, как совершенны и обеспечены средствами эталоны, зависит и больше высокий уровень заработной платы доктора.
«Если б закон, где есть понятие эталонов, в новеньком виде был принят в 2010 году или хотя бы летом 2011 года, мы бы уже смогли на данный момент иметь единые федеральные эталоны. На данный момент, чтоб не останавливать процесс модернизации, регионы принимают свои эталоны, чтоб позже их адаптировать к нашим, а это 1190 федеральных эталонов. Это дополнительная, достаточно непростая, работа», — произнесла министр. По ее словам, после подписания закона о охране здоровья президентом эталоны будут вынесены на общественное обсуждение.